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引言：“要想富，先修路。”近年来，我国交通运输业取得了巨大的成就，特别是作为“国民经济先行”的铁路，发展更是迅速，中国已经成为当之无愧的交通大国。新时期，我国将大力推进“交通强国建设”战略，加大对铁路建设的投入与布局，满足经济发展需求。

交通建设备受重视

一个国家经济发展如何，与这个国家交通发达程度有着直接关系。只有人畅其行，物畅其流，经济发展通道才会畅通。因此，国家十分重视交通建设与发展，并采取多项措施不断完善国家交通网络布局。

10月18日，在十九大报告中，习主席明确提出要建设“交通强国”，这是党中央在新的历史方位做出的重大战略部署。11月23日，交通运输部推进交通强国建设领导小组召开第一次会议，研究交通强国建设纲要研究体系、规划体系及分工方案，提出要凝聚发展合力，奋力开启交通强国建设新征程。

铁路十三五规划重点内容

交通建设，铁路先行。为了发挥铁路骨干优势作用，推动国家交通网络建设，近日，国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局和中国铁路总公司联合印发《铁路“十三五”发展规划》，提出到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右。规划重点内容如下。

三大发展目标

按照规划，到2020 年，路网布局优化完善，装备水平先进适用，运输安全持续稳定，运营管理现代科学，创新能力不断提高，运输能力和服务品质全面提升，市场竞争力和国际影响力明显增强，适应全面建成小康社会需要。

①路网建设方面，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右，中西部路网规模达到9万公里左右。经济发达、人口稠密、城镇密集地区形成城际、市域（郊）铁路骨架网络，城际和市域（郊）铁路规模达到2000公里左右等，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。

②运输服务方面，服务范围进覆盖80%以上大城市的高速铁路网络，动车组列车将承担65%的旅客运量，北京至大部分省会城市之间2小时至8小时通达，相邻大中城市1小时至4小时快速联系。“门到门”、快速送达的全程物流服务体系初步形成，铁水、铁公、铁空等多式联运比重大幅提升等。

③信息化建设方面，客运网上售票比例达80%，实现货物受理、电子支付、物流追踪等货运业务网上办理等。

七大重点任务

①完善铁路设施网络

以推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大国家战略为引领，按照分类建设要求，落实各类投资主体，以中西部干线铁路、高速铁路等建设为重点，推进重点地区和重点方向铁路建设，继续实施既有线及枢纽配套改造，发展城际和市域（郊）铁路，推动对外骨干通道建设，充分考虑国防需求，促进点线能力协调，提高综合效能，不断增强铁路对经济建设和国防安全的基础保障能力。

②提升技术装备水平

贯彻落实创新驱动发展战略和《中国制造2025》，加强科技研发和自主创新，提高智能、绿色、高端装备比例，全面提升铁路装备现代化水平。

③改善铁路运输服务

突出便民、利民、惠民服务理念，不断拓展服务内涵，打造服务优势，创建服务品牌，努力实现服务品质与服务能力同步提升，运营效益和比较优势同步增强。

④强化安全生产管理

牢固树立安全生产红线意识，提高铁路安全管理法治化水平，加快建立企业负责、政府监管、社会监督“三位一体”的铁路安全管理体系，强化铁路安全风险管理，确保铁路运输持续安全稳定。

⑤推进智能化现代化

充分发挥信息技术基础性、引领性作用，发展物联网技术，实施大数据战略，加快推进新一代信息技术与铁路融合发展，大力促进数字化、信息化、智能化铁路建设。

⑥推动铁路绿色发展

按照生态文明建设要求，将生态环保理念贯穿铁路规划、建设、运营和养护全过程，节约集约利用资源，加大技术性、结构性及管理性节能减排力度。

⑦加强国际交流合作

充分发挥我国铁路行业整体竞争优势，加强铁路对外交流合作，加快铁路“走出去”，推进中国铁路标准国际化进程，将中欧班列打造成为世界知名物流品牌。

迈向交通强国之路

从交通大国迈向交通强国首先要深刻理解强国的概念，将交通强国的内涵从工程建设转向管理服务，从规模速度转向质量效益，从政府评说转向百姓感受。

其次要有明确的目标，从长远看就是要通过线、站、网的建设与运输工具的更新创建一个覆盖面广、保障能力强的基础设施网络体系；要通过设施养护、安全措施、交通流管理形成基础设施网络安全、畅通、智能化运营的管理体系；要通过体制机制、标准技术的创新健全交通运输便捷、清洁、高效多元化的服务体系。

第三要有得力的措施。

1、投资，“十三五”期间交通投资规模将达15万亿，用于调整运输结构、补齐运网短板、降低物流成本；

2、改革，通过政府体制改革、供给侧结构改革与市场对资源的配置作用，形成促进综合交通运输发展的组织管理、工作运行、政策制度、法规标准体系；

3、创新，将大数据、互联网等信息化技术融入交通运输行业，使工程建设更加集约化、运营管理更加智能化、运输服务更加人性化；同时积极支持新业态的形成与发展，新技术的推广与应用。

据中国铁路总公司数据显示，今年前10月，全国铁路固定资产投资完成6234.49亿元，相比去年同比增长9.8%。我国铁路线在短短几年内，运营里程突破12万公里，其中高铁运营里程突破2万公里，达到世界第一，我国已经成为当之无愧的铁路大国。

铁路是国民经济大动脉，在经济建设中发挥着重要的作用。相信到2020年，我国将从铁路大国变为铁路强国，引领中国经济快速发展。

※注：点击“链接”可下载《铁路“十三五”发展规划》

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